www.viata‑libera.ro
Viaþa
la
putere
[
P
o l i t i c ă administraţie
Vineri, 16 Februarie 2007
5
v i a ţ a l i b e r ă
Ur m a r e d i n Pa g i n a 1
Ce mai
“zace” prin
Parlamentul
României
Proiectele de
vot uninominal
Tema abordată de pre-
ședintele Traian Băsescu
în discursul rostit, miercuri
seara, în faţa camerelor re-
unite ale Parlamentului, nu
este deloc nouă, introdu-
cerea votului uninominal
ind una dintre cele mai
importante promi siuni
electorale făcute de-a lun-
gul timpului de politicienii
români. La ora actuală, nu
mai puţin de trei partide
- PC, PSD și PNL - au iniţiat,
separat, câte un proiect de
lege care prevede schim-
barea legii electorale,
prin introducerea votului
uninominal. Toate aceste
proiecte au în comun vo-
tul uninominal, însă mo-
dalităţile de aplicare sunt
extrem de diferite.
Proiectul PNL prevede
vot uninominal simplu
pentru 50 la sută dintre
mandatele Senatului și
Camerei Deputaţilor și vot
preferenţial pe listă pen-
tru restul mandatelor.
PSD vine cu ideea votu-
lui uninominal majoritar,
cu două tururi de scrutin
(vot similar celui pentru
alegerea primarilor), pen-
tru ocuparea tuturor man-
datelor celor două camere
ale Parlamentului.
Propunerea conserva-
torilor agreează ideea vo-
tului uninominal simplu
pentru toate mandatele
Senatului, vot uninomi-
nal simplu la Camera
Deputaţilor pentru un
număr de mandate egal
cu cel de la Senat și vot pe
listă pentru celelalte man-
date ale Camerei.
În plus, în varianta li-
berală, numărul senato-
rilor se reduce la 116, iar
cel al deputaţilor la 240.
Variantele PSD și PC nu
prevăd nicio reducere a
numărului actual de par-
lamentari.
Practic, doar varianta
PSD reprezintă o variantă
de vot integral uninomi-
nal, celelalte două ind
de fapt modele de vot
mixt. Ce sistem agreează
Traian Băsescu vom ve-
dea doar după publicarea
decretului prezidenţial în
Monitorul Ocial.
D.C.Predescu
Supărările mari ale unui partid
extraparlamentar
PNG faţă cu
(re)acţiunea politică
Divorţ cu... buget
în PSD
Marius Necula
părăseşte
partidul
[ Fostul prefect PSD dă
vina pe primar [ Necula
cere prefectului să nu
valideze bugetul!
Marius-Gerard Necula,
preșe dintele Mișcării
Independente, și-a dat ieri
demisia din PSD, singurul
partid în care a activat până
în prezent. Motivaţia fostului
prefect PSD, intrat într-un con
de umbră după 2004, este:
„Datorită modului în care pre-
ședintele PSD Galaţi, primarul
Dumitru Nicolae, înţelege să
ignore problemele acute ale
comunităţii, sdând legile și
solicitările societăţii civile”.
Practic, Necula reclamă lipsa
dezbaterii publice a bugetului
Galaţiului pe 2007, care ridică
„mari semne de întrebare”,
arătându-se „surprins” de mo-
dul cum s-a făcut publicitatea
acestuia. „Avem nenumărate
adrese [către primar], inclusiv
Referendum‑dum
Senatorul Păcuraru
ne temperează
PSD ‑ fără replică
Privind peste gard
Cum e cu votul
uninominal în Europa
pe mail, la care nu am primit ab-
solut niciun răspuns, s-a plâns
președintele MI. El a prezentat și
o parte dintre propunerile igno-
rate de primar: alocarea de fon-
duri pentru construcţia caselor
pentru tineri, pentru Crucea
Roșie Galaţi, pentru conanţa-
rea unui proiect cu caracter eu-
ropean – „Dunărea culturală”,
pentru conanţarea punerii în
funcţiune a Zonei Industriale,
crearea unui sistem informatic
al Primăriei care să facă transpa-
rente licitaţiile etc. Necula oferă
totuși puţină prezumţie de ne-
vinovăţie primarului, spunând
că va solicita sancţionarea func-
ţionarului public care „s-a făcut
vinovat de ascunderea acestor
informaţii”, dacă acestea nu au
ajuns la primar.
Necula a mai scos în eviden-
ţă că pleacă tocmai în momen-
tul în care PSD este „pe val” la
Galaţi și cu șansa de a prelua
conducerea la nivel naţional.
„Nu mă simt confortabil să-mi
dau demisia din PSD, pentru
că acolo sunt oameni de la care
am învăţat foarte multe lucruri,
oameni de caracter, oameni res-
pectabili, dar, din păcate, sunt și
oameni care inuenţează acest
proiect social, prin deciziile poli-
tice în care eu nu mă regăsesc”.
Președintele Mișcării
Independente (M.I.) a anun-
ţat ieri că va depune în cursul
zilei o sesizare către prefectul
Mihai Capră, pentru ca acesta
să nu acorde avizul de legalitate
Hotărârii Consiliului Local Galaţi
de adoptare a bugetului pe anul
în curs. Ca fost prefect, Necula a
asigurat presa: „În mod normal,
pe baza dovezilor pe care le
avem, prefectul nu are cum să
avizeze legalitatea hotărârii…
Având în vedere poziţia pe care
am avut-o (de prefect, n.red.),
nu știu multe, știu foarte multe
și nu are nicio șansă și regret că
suntem puși în situaţia de a în-
toarce bugetul către consulta-
rea publică”.
L-am întrebat pe vorbitor
dacă bugetele anilor trecuţi au
fost mai eciente, iar președin-
tele MI a răspuns că de ecare
dată a sperat că lucrurile vor
evolua în bine, dar că relaţia cu
primarul „n-a fost deloc una cor-
dială, și nu pe probleme perso-
nale, ci de mentalitate.” Totuși...
prefectul Necula a avizat buge-
tele anterioare! „Da. Nu puteam
la vremea respectivă să u și
prefect și reprezentant al socie-
tăţii civile”, a răspuns Necula. Ce
urmări negative va aduce ne-
validarea bugetului în privinţa
execuţiei bugetare? „Nu se blo-
chează absolut nimic!”
Text şi foto:
Victor Cilincă
[ Schimbăm legea. Dar de ce?
„E bine că se declanșează
această discuţie, pentru că eu
din 1996 depun proiecte pentru
votul uninominal”, a comentat
senatorul liberal Paul Păcuraru
anunţul președintelui Băsescu
privind referendumul pentru in-
troducerea votului uninominal.
Senatorul recunoaște însă: „Dar
tot eu spun că votul uninominal
nu asigură nici pe departe rezol-
varea problemelor politice din
România. Pentru că are avantaje
(deschide o competiţie, reduce
clientelismul politic etc), dar are
și foarte mari dezavantaje. Ce
șanse are un profesor universi-
tar care vrea să candideze, cu
mijloacele lui, în faţa unui pros-
per om de afaceri, să spunem dl
Becali? Un obișnuit al biblioteci-
lor va mai puţin priceput decât
un „vântură-lume” în a cuceri
electoratul”, a mai exemplicat
parlamentarul.
Victor Cilincă
Sondajele de opinie arată
un sprijin masiv al electoratului
românesc pentru introducerea
scrutinului uninominal. Deşi sim-
plu în teorie, votul uninominal
are implicaţii mult mai complexe
decât s-ar putea crede. În princi-
piu, scrutinul majoritar uninomi-
nal prevede alegerea unui singur
deputat într-o circumscripţie, res-
pectiv candidatul care întruneşte
cel mai ridicat număr de voturi. El
se poate desfăşura într-un singur
tur - ca în Marea Britanie, sau în
două tururi - ca în Franţa, modul
de alegere ind similar cu cel de
la scrutinul pentru primari din
România. Trebuie ştiut însă că
ţările menţionate, Marea Britanie
şi Franţa, sunt singurele din Europa
unde se practică exclusiv acest
mod de scrutin la alegerea parla-
mentului. În restul continentului,
doar Albania alege parlamentul
în mod preponderent (100 din
cei 140 de deputaţi) prin scrutin
majoritar uninominal. Germania,
Macedonia, Lituania şi Ungaria fo-
losesc sistemul mixt (uninominal
şi de listă), iar Irlanda are un sistem
care combină scrutinul nominal
cu reprezentarea proporţională.
Toate celalate ţări europene fo-
losesc scrutinul proporţional de
listă, în diverse variante.
Nu se voteză persoane!
În general se crede că, în cazul
unui scrutin uninominal, electorul
are posibilitatea să aleagă persoa-
na pe care o dorește. Armaţia
este însă doar parţial adevărată,
deoarece candidaţii cu șanse be-
neciază cu siguranţă de susţine-
rea unui partid politic.
Un alt mit vehiculat despre vo-
tul uninominal este că se votează
persoane, nu partide. Dacă ne
uităm, însă, în Camera Comunelor
din Marea Britanie şi în Adunarea
Naţională din Franţa, această idee
dispare. Din 646 de deputaţi brita-
nici unul singur este independent,
iar printre cei 577 de deputaţi
francezi nu există niciun indepen-
dent.
Multe voturi,
puţini deputaţi (şi invers)
Unul dintre marile avantaje ale
scrutinului majoritar uninominal
este acela de a elimina partidele
mici şi de a duce la guverne sta-
bile, în general monocolore. În
schimb, sistemele proporţionale
duc la o inuenţă disproporţionat
de mare a partidelor mici, deter-
minând de multe ori instabilitate
politică, aşa cum se întâmplă ex-
trem de des în Italia. Spre exem-
plu, în alegerile parlamentare din
2005 din Marea Britanie, Partidul
Laburist s-a situat pe primul loc, cu
35 la sută din voturi, dar a obţinut
55 la sută dintre mandatele de
deputaţi (s-a situat pe primul loc
în 55 la sută dintre circumscripţii).
În Franţa, diferenţele sunt şi mai
mari. Astfel, în primul tur de scru-
tin al alegerilor parlamentare din
2002, Uniunea pentru o Mişcare
Populară a înregistrat 33,8 la sută
din voturi, obţinând în nal 62 la
sută din totalul mandatelor.
Pe cât de avantajos este scruti-
nul majoritar uninominal pentru
partidele mari, pe atât de deza-
vantajos este pentru partidele
mici. De pildă, în 2005 în Marea
Britanie, Partidul Liberal Democrat
a fost creditat cu 22 la sută din vo-
turi, dar a ocupat mai puţin de 10
la sută din locuri. În Franţa, rezul-
tatele sunt şi mai stranii. Frontul
Naţional a obţinut 11 la sută din
voturi, dar nu are nici un deputat!
Probabil, din acest motiv, PRM
(“echivalentul” românesc al FN)
este unul dintre partidele care se
opun categoric scrutinului unino-
minal.
D.C.Predescu
[ Necula „şi‑a făcut treaba” ‑ spune purtătorul
de cuvânt al PSD
Ieri la prânz demisia lui Marius
Necula nu ajunsese la sediul
PSD, ne-a declarat purtătorul
de cuvânt al partidului, Claudiu
Brânzan, care auzise despre
această demisie doar cu puţin
înainte. „Demisia este un act de
voinţă al semnatarului ei, nu văd
ce am putea face în acest sens”
și nu au avut loc discuţii, în par-
tid, cu demisionarul - a declarat,
precaut, purtătorul de cuvânt.
Brânzan a adăugat că Necula,
care a ocupat în trecut funcţii
importante în administraţie,
„și-a făcut treaba și nu am avut
niciun fel de probleme cu dom-
nia sa.” Brânzan a mai spus că nu
se cunoaște natura discuţiilor cu
primarul, dar că încercarea de în-
toarcere a bugetului are „un mo-
tiv destul de subţire - să te superi
că anumite sugestii nu au fost
luate în seamă.”
Victor Cilincă
Liderul PNG Galaţi, Adrian
Smărăndoiu, a declarat ieri că
partidul pe care îl reprezintă
„salută iniţiativa președintelui
de a se introduce votul uninomi-
nal, pentru că este o provocare
și, așa, vor ajunge în Parlament
doar persoanele care merită”.
Faptul că, deși mai toate parti-
dele susţin votul uninominal,
până acum nu s-a stabilit o ast-
fel de manieră de vot este expli-
cat de liderul PNG Galaţi: „Toate
partidele folosesc această temă
doar în campaniile electorale”.
• Cât priveşte votul de neîncre-
dere acordat ministrului Monica
Macovei, Adrian Smărăndoiu
este de părere că „moţiunea nu
era oportună și culmea este că
au iniţiat-o tocmai PSD, PRM și
PC, care au tot blocat justiţia.
Considerăm că organizarea de
alegeri anticipate este singura
soluţie pentru criza în care ne
aăm”. • Şi condiţiile impuse
partidelor extraparlamentare
de actuala legislaţie reprezintă
un motiv de nemulţumire pen-
tru PNG: „Nu se asigură egalita-
tea de șanse și vă dau doar două
exemple: timpii de antenă pen-
tru partide ca noi sau numărul
de reprezentanţi la care au drep-
tul partidele extraparlamentare
în birourile electorale”. • Pe plan
local, liderul PNG s-a declarat îm-
potriva creditului de 18 milioane
de euro [contractat de CL pentru
conanţarea proiectului ISPA],
deoarece „directorul Apă-Canal
nu are experienţa pentru a chel-
tui această sumă. În plus, ori ne
lăudăm că bugetul este mare,
așa cum observ că se tot face, ori
luăm credite! Dacă bugetul local
este mare, de ce trebuie să luăm
credite?”. Adrian Smărăndoiu a
mai spus că pentru conducerea
SC Apă-Canal ar fost mult mai
indicat „un om cu experienţă în
zona navală sau chiar universita-
ră, nu o persoană care a și recu-
noscut că nu se pricepe. Ce, iar
experimentăm pe banii gălăţe-
nilor?”.
Maria Măndiţă
Creditul va luat de la BEI, cu
garanţia Ministerului Finanţelor
Publice, va avea o dobândă de
șase la sută și va contractat pe o
perioadă de 25 de ani. Termenul
de graţie este de șase ani, iar rate-
le vor achitate și de administra-
ţiile viitoare, așadar, vorbim deja
de o moștenire…
Celelalte puncte de pe ordinea
de zi au fost aprobate fără discu-
ţii, excepţie făcând proiectul pri-
vind aprobarea organigramei SC
Transurb, propunere care a fost
retrasă de pe ordinea de zi, deoa-
rece patru din cei șapte membri
ai comisiei de specialitate nr. 1
(buget-nanţe) nu au avizat fa-
vorabil cererea. Membru al comi-
siei, consilierul local Cosmin Păun
(PD) a explicat ulterior motivul
pentru care proiectul nu a fost
aprobat: „Se cerea suplimentarea
cu 45 de posturi a organigramei
Transurb. Acum două săptămâni,
când ni s-a propus, că nu este pri-
A treia minune într‑o lună
Şedinţă‑fulger cu... efect
întârziat
ma oară când ni se solicită avizul
pentru așa ceva, am spus că nu
e cazul. Este o societate care are
300 de șoferi sau vatmani și vreo
400 de TESA, nu se poate așa
ceva! În condiţiile în care vrem
și leasing pentru microbuze, nu
poţi mări o organigramă la 865 de
oameni, doar pentru că s-au adus
16 tramvaie! La fel și pentru auto-
buze: nici nu s-a făcut licitaţia la
autobuze și noi ne apucăm să an-
gajăm șoferi, ce să facă?, să mătu-
re curtea? Plus că în momentul în
care se aduc autobuze noi, vor
scoase din circuit altele vechi, iar
șoferii vor mutaţi. Părerea mea
era că se crea o structură TESA
care era un ajutor social pentru
anumiţi membri de partid”. Pe de
altă parte, directorul SC Transurb,
Genica Totolici, ne-a declarat că
„nu este vorba despre o supli-
mentare de 45 de posturi, ci doar
de 40 și nu cerem posturi pentru
TESA, ci este vorba despre 30 de
vatmani și zece șoferi. Astfel, s-ar
crește numărul total al angajaţilor
de la 825 la 865”. Genica Totolici a
mai spus că din cauză că nu i s-a
aprobat până acum suplimenta-
rea posturilor la vatmani, cele 15
tramvaie aduse de la 1 ianuarie
din Germania nu deservesc și tra-
seele 37 (Micro 19-Gară CFR) și 54
(Stadionul Oţelul-Piaţă). „Am mai
solicitat și zece posturi de șoferi,
pentru că încă mai sper că voi re-
uși să organizez licitaţia, cu care
mă chinui din toamnă, pentru
a aduce 40 de autobuze noi la
Galaţi”.
Foto: Bogdan
C o d r e s c u
Aflată în
spatele lui
Cosmin Păun,
directoarea
TRANSURB,
Genica Totolici,
a sperat ca
organigrama
societăţii să se
aprobe
Despre... duşi,
numai de bine?
Comments to this Manuals